憑祥概況

在祖國的西南邊陲，一座面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市正在崛起,她就是素有“中國南大門”之稱的憑祥。

兩千年的文明積淀，古老滄桑的歷史烙痕，鑲刻在雄偉而斑駁的友誼關(guān)城墻上。關(guān)樓下，歲月湮滅了黃塵古道;今朝憑祥，風(fēng)生水起，百舸競(jìng)流，一派生機(jī)勃勃。

憑祥是一座歷史名城，自唐開元二年(公元714年)建置，宋皇佑五年(公元1053)置憑祥峒，距今已有一千多年歷史。憑祥歷來都是南疆邊防重鎮(zhèn)，在這里，1885年3月，馮子材率領(lǐng)軍民取得了震驚中外的的鎮(zhèn)南關(guān)大捷;1907年12月，孫中山親自領(lǐng)導(dǎo)了鎮(zhèn)南關(guān)起義;1949年12月11日，中國人民解放軍將紅旗插上友誼關(guān)，宣告廣西全境解放;1956年11月16日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立憑祥市;1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)憑祥市為沿邊對(duì)外開放城市;2002年11月，國務(wù)院又批準(zhǔn)憑祥為廣西壯族自治區(qū)直轄市，由崇左市代管。

憑祥的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作兩個(gè)板塊的交匯區(qū)，是南寧——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊“一軸兩翼”中的重要節(jié)點(diǎn)城市，“南疆國門第一路”的南友高速公路和322國道的終點(diǎn)與越南一號(hào)公路對(duì)接，是中國通往越南乃至東盟最大、最便捷的陸路通道。憑祥與越南接壤, 邊境線長(zhǎng)97公里?？偯娣e650平方公里，總?cè)丝?1萬人。憑祥轄區(qū)內(nèi)有憑祥(鐵路口岸)和友誼關(guān)(公路口岸)2個(gè)國家一類口岸、平而關(guān)(水路口岸)1個(gè)國家二類口岸，弄堯(含浦寨)、憑祥(叫隘)、平而、油隘4個(gè)邊民互市點(diǎn)，是廣西口岸數(shù)量最多、種類最全、規(guī)模最大的邊境口岸城市。

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，憑祥迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家批準(zhǔn)實(shí)施北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中的憑祥組團(tuán)作用凸顯;2008年12月，廣西憑祥綜合保稅區(qū)落戶憑祥;國家級(jí)的中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在加快推進(jìn);國家更加重視邊境口岸城市的發(fā)展，邊民互市進(jìn)出口每人每日免稅額由3000元調(diào)整到8000元，對(duì)外貿(mào)易政策將迎來新的調(diào)整。當(dāng)前，南寧至河內(nèi)(嘉林)國際旅客列車已正常運(yùn)營;中越兩國直通車工作正在抓緊推進(jìn)，憑祥、諒山兩地不久將實(shí)現(xiàn)公務(wù)車、商務(wù)車、客車和貨車直通;南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能和高速鐵路建設(shè)的即將啟動(dòng)，中國通往東盟的陸路通道更加凸顯……。憑祥已成為廣西、中國乃至世界關(guān)注的熱點(diǎn)，聚焦了廣大投資者和客商的目光。千年雄關(guān)，百年機(jī)遇，放眼東盟，走向世界。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，憑祥市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了“進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把憑祥建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市”的發(fā)展定位，確定了以“實(shí)施大開放、大合作，建設(shè)大通道、大口岸，發(fā)展大貿(mào)易、大物流，實(shí)現(xiàn)大跨越、大突破”的發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施“12345”工程，以綜合保稅區(qū)作為龍頭和引擎，抓住開放、投資兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)解放思想、整合人力資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三大突破，以超常規(guī)的思路、措施、力度、隊(duì)伍等要素促發(fā)展，狠抓綜合保稅區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、口岸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)及旅游、物流、邊境加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大投資規(guī)模、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。

自1992年國務(wù)院批準(zhǔn)憑祥市為沿邊對(duì)外開放城市以來，憑祥市委、市政府立足邊境口岸城市實(shí)際，利用“邊”的優(yōu)勢(shì)，突出“邊”的特色，做好“邊”的文章，以通道為依托，以口岸為平臺(tái)，以政策為導(dǎo)向，以商貿(mào)、物流、加工為主業(yè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。采取一系列的措施完善口岸功能，開通浦寨·弄懷邊境貿(mào)易區(qū)卡鳳監(jiān)管大門和憑祥(叫隘)邊民互市點(diǎn);整合邊境貿(mào)易區(qū)資源，建設(shè)憑祥邊境貿(mào)易中心，將弄堯(浦寨)、油隘、平而、憑祥(叫隘)四個(gè)互市點(diǎn)布局為集邊貿(mào)進(jìn)出口交易區(qū)、聯(lián)檢查驗(yàn)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)為一體的“一線四點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶”，促進(jìn)中越雙邊貿(mào)易的發(fā)展。友誼關(guān)口岸設(shè)立了廣西第一個(gè)進(jìn)出口貨物電子核放區(qū)，提高了憑祥口岸的通關(guān)速度，極大地促進(jìn)了邊境貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易紅紅火火，貿(mào)易區(qū)車水馬龍、商賈云集。憑祥市邊境小額貿(mào)易成交額已占崇左市邊境小額貿(mào)易成交額的90%以上,占廣西邊境小額貿(mào)易成交額的75%以上。

廣西憑祥綜合保稅區(qū)于2008年12月19日落戶憑祥，這是我國目前獲得批準(zhǔn)的在陸地邊境線上設(shè)立的第一個(gè)綜合保稅區(qū)。廣西憑祥綜合保稅區(qū)分三個(gè)功能區(qū)：分別為國際貿(mào)易區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅加工區(qū)。自開工建設(shè)以來，已相繼有一批如廣東出口加工區(qū)、年產(chǎn)20萬噸工業(yè)乙醇等項(xiàng)目重大項(xiàng)目落戶憑祥。廣西憑祥綜合保稅區(qū)將成為拉動(dòng)憑祥地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，憑祥也將迎來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期。

蓬勃發(fā)展的邊境加工業(yè)，使憑祥實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和貿(mào)易的對(duì)接。憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)于1992年獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，憑祥市充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“一區(qū)多園”的管理模式，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)下轄南山工業(yè)園、友誼關(guān)工業(yè)園、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)、加工貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，集貿(mào)易、加工、物流為一體，前店后廠，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和貿(mào)易對(duì)接，做大做強(qiáng)了邊境貿(mào)易。現(xiàn)在，很多有識(shí)之士，國內(nèi)外商家看好憑祥的發(fā)展前景，到憑祥投資建廠、開店。

日益發(fā)展壯大的物流業(yè)，極大地提高了憑祥乃至廣西的物流水平

隨著對(duì)外貿(mào)易的做強(qiáng)做大，憑祥物流業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來?！澳辖畤T第一路”南友高速公路、322國道、沿邊公路、湘桂鐵路及其縱貫?zāi)箍啤本獞{祥—河內(nèi)的國際聯(lián)運(yùn)，以及平而河水路，構(gòu)筑了憑祥市四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)憑祥發(fā)展壯大對(duì)外貿(mào)易和物流業(yè)起到至關(guān)重要的作用。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園是廣西目前最大的物流園，一期已于2006年12月投入使用。二、三期項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地2700畝，總投資25.3億元，建成后將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)每年1000萬噸的貨物吞吐能力和300億元的展示交易額。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園的建成、運(yùn)營，帶動(dòng)憑祥物流業(yè)快速發(fā)展，將極大地提高了憑祥對(duì)外開放的水平。

憑祥是中國優(yōu)秀旅游城市

憑祥的邊關(guān)旅游景點(diǎn)既獨(dú)特又迷人，中國九大名關(guān)之一的友誼關(guān)，雄偉的古炮臺(tái)，巧奪天工的白玉洞，有神秘莫測(cè)的平崗嶺地下長(zhǎng)城，婀娜多姿的中越界河平而河使人留連忘返;這里正成為中外旅游的目的地和集散地，琳瑯滿目的中國商品使憑祥成為了越南及東南亞游客的理想購物場(chǎng)所;而邊關(guān)的異國風(fēng)情、越南的特色小吃、精雕細(xì)刻的紅木精品則引來眾多的國內(nèi)游客。特別是中越邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)的開通，更使憑祥的跨境旅游快速升溫。憑祥市充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”的這張名片，抓住機(jī)遇、立足邊關(guān)、突出特色，整合旅游資源，確定了以“邊”為特色的“一軸兩翼”旅游發(fā)展格局(即以“友誼關(guān)景區(qū)”為軸心，以“東盟風(fēng)情園”和“大連城景區(qū)”為兩翼)，憑祥已經(jīng)形成了廣西“南國邊關(guān)風(fēng)情游、中越邊境跨國游、邊貿(mào)購物考察游”三大旅游精品線路。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，城市建設(shè)在發(fā)展

為了樹立國門城市的良好形象，努力把憑祥建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市，根據(jù)自治區(qū)黨委郭聲琨書記“特色立城、特色建城、特色興城” 的指示精神和崇左市委崔智友書記強(qiáng)調(diào)突出邊關(guān)特色、地方特色、民族特色和文化特色的要求，按照“拉開框架，擴(kuò)大規(guī)模，提升形象，完善功能”的思路，著力建設(shè)一座多種文化融合，有品味、有特色的口岸城市，憑祥市委、市政府適時(shí)進(jìn)行了城市擴(kuò)建及改造工程，城區(qū)建設(shè)繼續(xù)向南、向西擴(kuò)展，整合保稅區(qū)、邊貿(mào)區(qū)及口岸區(qū)等沿線區(qū)域，形成一個(gè)“葡萄串式”的城區(qū)。城區(qū)內(nèi)則全面實(shí)施城市風(fēng)貌改造工程和城中村改造工程，將民族、歷史、人文景觀、現(xiàn)代氣息、東盟風(fēng)格等元素融入其中，使現(xiàn)代城市特色、口岸特色、民族特色更突出更有品位。狠抓綠化、亮化、美化等“三化”工程，使憑祥城市建設(shè)更加亮麗起來。一個(gè)應(yīng)勢(shì)崛起、生機(jī)勃勃的邊關(guān)憑祥展現(xiàn)在世人面前。

這是一個(gè)因?yàn)榻涣鳌⑷诤隙蝗藗兎Q為中國最具親和力和感召力的城市，深厚的歷史積淀和文化底蘊(yùn)在迸發(fā)、在延續(xù)。近年來，憑祥不斷加強(qiáng)對(duì)越文化交流，與越南地方的友好往來不斷擴(kuò)大。每年在憑祥舉辦的中越商品交易會(huì)和邊關(guān)旅游節(jié)、在越南舉行的文化藝術(shù)節(jié)和中越商品展銷會(huì)等，就成為了中越經(jīng)貿(mào)、旅游、文藝交流與合作的平臺(tái)。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，憑祥逐步把文化交流延伸到東盟各國，著力打造成為中國與東盟文化體育交流中心。

千年不變是雄關(guān)，百年機(jī)遇看憑祥

和諧的邊關(guān)政通人和，人民安居樂業(yè)。經(jīng)過邊關(guān)各族兒女的不懈努力，憑祥先后摘取了中國優(yōu)秀旅游城市、中國科普示范市、“2005—2008年全國平安縣市建設(shè)先進(jìn)城市”、廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣、廣西城市環(huán)境綜合整治“南珠杯”競(jìng)賽特等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，憑祥將成為溝通中國內(nèi)地與東盟各國的最便捷的國際大通道，成為中國與東盟各國實(shí)施雙向開放的橋梁，成為中外客商縱橫中國內(nèi)地與東盟兩大市場(chǎng)的理想投資地方。

如今的憑祥，美麗繁榮，充滿活力;憑祥市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機(jī)遇，不斷深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)開放合作，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力把憑祥建設(shè)成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際口岸城市!

“朋友請(qǐng)到憑祥來，火紅的木棉為你開”。祖國西南邊陲一顆閃耀的明珠—憑祥，將以更加開放的姿態(tài)歡迎您前來投資置業(yè)、觀光考察!

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)